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為鄉村治理開“藥方”
  www.xyvml.tw 巴中傳媒網 2019-04-10 來源:巴中日報  【打印】【關閉
  
 

  本報記者 鄭鈞太

自掃黑除惡專項斗爭開展以來,通江縣針對雙泉鄉信訪矛盾突出、社會風氣較差等情況,在該鄉試點開展掃黑除惡治亂行動,探索建立了掃黑、除惡、治亂,邊掃邊治邊建的“掃黑除惡+基層治理”新模式。新模式的建立也為探尋鄉村治理開出了“良方”。

  不獲全勝絕不收兵

雙泉鄉是通江縣有名的“告狀鄉”,在2016年的村級換屆選舉中,由于有個別村選不出村支部書記、村主任,鄉黨委政府成了信訪問題集中地,無法正常開展工作,各項工作嚴重滯后。同時也因信訪矛盾突出、社會風氣較差,被市委政法委、市綜治委確定為2018年掛牌整治鄉鎮。

針對突出問題,2018年6月13日,掃黑除惡、基層治理暨綜治掛牌整治動員大會在雙泉鄉召開。相關部門和鄉村社各級干部、群眾代表共500余人參加動員會,標志著綜合整治行動正式啟動。

成立領導專班、一線督促落實,壓實黨政主體責任、政法主抓責任、部門行業主管責任,掃黑除惡專項斗爭在雙泉鄉“不獲全勝,絕不收兵”。

  深挖徹查亮實招

加強基層組織建設是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。

2019年,通江縣堅持把掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”相結合,嚴查黨員干部違紀違法,深挖徹查“關系網”“保護傘”。通過對雙泉鄉的整治,收集問題線索20余條,偵辦了侮辱婦女案、猥褻幼女案、詐騙案、騙取優撫金案等案件13件,刑事拘留3人,行政拘留6人,有效打擊不法分子的囂張氣焰。

同時,通江縣紀委在雙泉鄉成立5個工作組,與全鄉黨員、干部和部分群眾談心談話,進行全面摸排了解,共收集整理27人65個問題線索。對問題線索進行了分項歸類,逐項查處。對違紀涉案人員立案審查,給予嚴重警告處分3人,誡勉談話1人,提醒談話1人,函詢2人,責成整改問題4個,責成雙泉鄉黨委、政府整改問題14個。

針對雙泉鄉對掃黑除惡專項斗爭知曉率參與度低的情況,通江縣堅持把宣傳教育作為掃黑除惡專項斗爭的基礎性工作來抓,特別是12類25種涉黑涉惡行為的具體內容和表現特征,通過召開院戶會、壩壩會,舉辦農民夜校、趕場宣傳活動,制作宣傳標語、宣傳欄,發放宣傳單,播送“村村響”等廣泛宣傳,大幅提升了群眾知曉率、參與度。

  基層治理開良方

2018年6月6日,通江縣委組織部關于加強軟弱渙散黨組整頓提升的函件下發至雙泉鄉,函件中明確了雙泉鄉被通江縣確定為2018年軟弱渙散黨組織。通過該縣軟弱渙散鄉鎮黨委臺賬得知,雙泉鄉存在的主要問題為社會治安問題和信訪矛盾糾集。

“村亂支部村委先亂”。為打好鄉村治理加掃黑除惡組合拳,通江縣按照“黨建部門聯弱村、政法部門聯亂村”的做法,實施基層組織建設“整頓提升工程”,組織部門對雙泉鄉黨委民主生活會和村組織生活會進行全程指導,并對鄉黨委、5個村黨支部和211名黨員進行民主評議,推進完善基層干部權力清單、民主議事、群眾監督等具體規定,落實黨務、政務、村務、財務“四公開”。積極探索發展新時代“楓橋經驗”,在全鄉5個行政村建立“調解超市”“道德銀行”,廣泛發動村民參與村級事務,推進各類矛盾糾紛協商解決,讓“老百姓的事情老百姓自己說了算”“矛盾不上交”。前期排查的豬場排污污染等12件突出信訪問題,已悉數化解。

 
  
 
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