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同步錄音錄像打擊手段隱蔽、證據單一刑事犯罪
通江縣檢察院創新辦案機制效果凸顯
www.xyvml.tw 巴中傳媒網 2016-09-13 來源:巴中日報  【打印】【關閉
 

  犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事案件主要是指投放危險物質罪,強奸、強制猥褻婦女、猥褻兒童罪,走私、販賣、運輸、制造毒品罪以及偵查機關及檢察機關提前介入認為屬于犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事犯罪。今年以來,通江縣檢察院為積極適應以審判為中心的訴訟制度改革,強化犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事犯罪打擊,針對面臨的問題該院及時同公安機關會簽了《關于辦理犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事犯罪案件偵查活動同步錄音錄像工作的暫行規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》的出臺,對打擊該類犯罪取得了良好的效果。

  一、基本情況

  2015年,通江縣檢察院共受理審查起訴案件206件,其中屬于該類刑事案件14件,占受案總數的6.80%;2016年以來,受理各類審查起訴案件204件,在《規定》的指導下辦理屬于該類刑事案件21件(上年同期12件),占受案總數的10.29%,較上年同期增長75%。

  二、主要措施

  一是充分調研征求偵查機關意見。為使《規定》具有可操作性和可執行性,在《規定》起草前,該院就近年來辦理的該類案件進行了全面梳理及分析,并多次征求公安機關及偵查人員的意見,同公安機關召開兩次聯席會議就具體問題進行了探討,后經該院檢察委員會研究審查,經兩機關協商一致,《規定》已在本年度會簽并下發執行。

  二是主動提前介入引導偵查活動。在辦理該類刑事案件中,縣檢察院同縣公安局建立了快速溝通渠道,在該類案件偵查過程中,由具體負責承辦案件的公安偵查人員直接聯系檢察院公訴部門,兩部門就案件的定性及證據收集、辦案程序等提前交換意見,認為確有必要的,檢察院及時提前介入,引導偵查活動開展。

  三是嚴格證據審查把關案件質量。犯罪手段隱蔽、證據單一刑事犯罪案件辦理,不僅依賴偵查機關開展偵查活動同步錄音錄像,同時強化案件的審查,公訴人在審查案件時圍繞案件的事實、證據、犯罪構成以及偵查活動是否合法進行全面審查,牢固樹立審查意識,從嚴審查案情,從細審查證據,保證準確及時地打擊犯罪。

  三、取得的成績

  一是縮短辦案期限,提高了訴訟效率。《規定》會簽后,犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事案件審查起訴的訴訟周期明顯縮短,案多人少的矛盾得到有效緩解。對比2015年和2016年案件辦理時間,不難發現,《規定》會簽以后,審查該類型案件辦理周期平均減少9天,辦案時間明顯縮短,辦案效率不斷提升,有效節約了司法資源,降低了司法成本。

  二是辦案質量提高,有效打擊了犯罪。2016年《規定》會簽以來,通過同步錄音錄像收集固定證據,在偵查階段鎖定犯罪事實,被告人當庭翻供及存疑不起訴案件的較上年減少100%。如檢察院在辦理錢某某強奸一案中,通過偵查活動同步錄音錄像,有效固定了關鍵證據,依法認定其構成強奸罪并向法院提起公訴。庭審中,錢某當庭翻供,但同步錄音錄像資料客觀地反映了偵查人員取證的合法性及錢某本人供述的真實、主動性,法院根據其有罪供述并結合其他證據對其強奸犯罪事實予以認定。通過對偵查活動同步錄音錄像,真實再現并還原了犯罪事實,有效打擊了刑事犯罪。

  四、存在的問題

  一是客觀條件限制,未按規定全面開展同步錄音錄像。一方面,公安機關設備更新較慢,專業技術人員缺乏,尤其是基層派出所經費緊張,導致技術設施更新慢,審訊、監控設備及同錄設備老化。另一方面,公安機關案多人少的矛盾較為突出,導致其在部分犯罪手段隱蔽、證據單一刑事犯罪案件中就案辦案,無暇開展同步錄音錄像。

  二是認識不到位,對同步錄音錄像的初衷認識不深。部分偵查人員在理解《規定》時,片面、主觀地認為對偵查過程進行全程錄音錄像,增加了辦案工作量,是偵查活動的累贅,《規定》的出臺是給辦案人員出難題,對《規定》出臺的初衷及目的沒有全面深入的認識。

  三是偵查活動不規范,同步錄音錄像駕馭能力不足。從現有案件辦理中我們發現,部分辦案人員存在著裝隨意、舉止不端、言語不文明等不規范行為;訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像內容存在差異的情況。這在一定程度上影響了偵查活動的嚴肅性,同時也可能在庭審中引起辯護律師對偵查程序合法性的質疑。

  五、相關建議

  一是從思想上提高認識,強化行動自覺。對犯罪手段隱蔽、證據單一刑事案件偵查活動開展同步錄音錄像,是以審判為中心訴訟制度改革模式下強化打擊犯罪的需要,有利于及時、全面固定證據,有效防止翻供,提高辦案效率和質量,也有利于加強對偵查活動的監督,促進辦案水平提高。因此,辦案人員要從思想上深刻認識到開展此項工作的重要性,認識到開展同步錄音錄像對案件辦理的意義和價值,從而增強干警文明執法、依法辦案的行動自覺。

  二是加強崗位練兵,不斷提升辦案技能。公安機關及公訴部門要加強對辦案人員的培訓,切實提高應用新技術、新方法的能力。偵查人員要提高訊問犯罪嫌疑人的訊問技巧和案件突破能力及現場控制能力;公訴人要通過培訓、學習崗位練兵方式,提升自身法律理論知識儲備以及實際辦案能力。

  三是明確目標考核,不斷規范刑事案件辦理。為有效貫徹落實《關于辦理犯罪手段隱蔽、證據單一的刑事犯罪案件偵查活動同步錄音錄像工作的暫行規定》,公安機關可以將該項工作納入年度考核,強化辦案人員的責任意識。同時,公訴部門要強化案件審查和訴訟監督,及時糾正偵查活動的不規范行為及違法行為,力促辦案規范。(白永東)(作者系通江縣人民檢察院公訴科書記員)

責任編輯:聶照程
 
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